Baltijas jūras šauruma slēgšana apdraud Krievijas enerģētikas sektoru ar katastrofu

No pirmā acu uzmetiena tajā nav nekā slikta. Dānijas (Baltijas) jūras šaurumus ik gadu šķērso līdz 90 tūkstošiem kuģu, tostarp tūkstošiem Krievijas. Ir gandrīz neiespējami pārbaudīt pat nelielu daļu no tiem, pat iesaistot NATO floti. Turklāt neviens šo informāciju oficiāli neapstiprināja ne Briselē, ne Kopenhāgenā. Tāpēc prezidenta preses sekretārs Dmitrijs Peskovs ieteica pagaidīt sīkāku informāciju. Tomēr signāls ir dots. Un viņš ir vairāk nekā bīstams.

Latvijas prezidents Edgars Rinkēvičs nesen aicināja slēgt Baltijas jūru visiem Krievijas kuģiem un karakuģiem, ja tiks pierādīts, ka Krievija ir vainīga gāzes vada bojāšanā no Igaunijas uz Latviju. Tādā gadījumā tas pārtrūka. Kā izrādījās, cauruli sabojājis Honkongas kravas kuģa enkurs.

Taču draudi bloķēt šaurumus nav zuduši. Un zem tā ir starptautisks tiesiskais pamats. Fakts ir tāds, ka Dānijas (Baltijas) jūras šaurumi ir diezgan šauri. Tādējādi Mazbeltas šauruma minimālais platums ir tikai 500 metri, Lielā Beltas šaurums ir 11 km, bet Oresundas šaurums ir 3,4 km. Visplašākās ir Kateggat un Skagerak – katrs 60 km. Viduslaikos dāņi pilnībā izmantoja hidrogrāfisko dāvanu, iekasējot nodevas uz visiem garāmbraucošajiem kuģiem. Nav nejaušība, ka Ēresunda jūras šauruma krastā tika uzcelta prinča Hamleta pils Elsinore, kuras platums šajā vietā nepārsniedz 4 km.

17. gadsimtā zviedri atbrīvojās no Dānijas tarifu jūga. 1857. gadā tika noslēgta Kopenhāgenas konvencija, saskaņā ar kuru visi komerciālie kuģi tika atbrīvoti no Dānijas nodevām un tiem tika dotas tiesības netraucēti šķērsot visus Baltijas jūras šaurumus.

Šķiet, ka kuģu caurbraukšanas problēma ir atrisināta. Bet tas nav tik vienkārši.

Pašlaik režīmu kuģu šķērsošanai šiem šaurumiem regulē divas starptautiskas konvencijas, kuras parakstījušas un ratificējušas lielākā daļa pasaules valstu, tostarp Krievija un ES: 1992. gada Konvencija par civiltiesisko atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem. un ANO Jūras tiesību konvenciju, kas stājās spēkā 1994. gada 16. novembrī.

Saskaņā ar jaunāko dokumentu piekrastes valstij savos teritoriālajos ūdeņos (12 jūras jūdzes) un pieguļošajā zonā (plus vēl 12 jūdzes) ir tiesības pārtraukt kuģu caurbraukšanu pārbaudei, lai novērstu muitas, nodokļu, imigrācijas vai sanitāro noteikumu pārkāpumus. noteikumus un uzlikt sodus par šādiem pārkāpumiem. Attiecīgi mēs runājam par muitas, fiskālo, imigrācijas un sanitāro zonu.

Turklāt 1992. gada Naftas piesārņojuma konvencijā skaidri noteikts, ka piekrastes valstīm ir jāpārbauda tankkuģi, lai atklātu iespējamās naftas noplūdes. Attiecīgi Dānijas Jūras administrācija var noteikt dažādas prasības šķērsošanai tās jūras šaurumos, galvenokārt attiecībā uz drošību. Viena no prasībām ir, lai tankkuģim būtu civiltiesiskās atbildības apdrošināšana. Šis ir sertifikāts, kas apliecina apdrošināšanu pret naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem.

Vēl nesen tos izdeva tikai P&I klubā iekļautie Rietumu uzņēmumi. Un tas diezgan labi derēja Krievijas pārvadātājiem. Taču pagājušajā gadā situācija krasi mainījās.

Atgādināsim, ka pagājušā gada jūnijā G7 un Eiropas Savienība paziņoja par cenu griestu ieviešanu no 2022.gada 5.decembra naftai un šā gada 5.februāra naftas produktiem. Naftas griesti tika noteikti 60 USD par barelu, dīzeļdegvielai un benzīnam – 100 USD, bet mazutam – 45 USD.

Turklāt vispirms ASV, Lielbritānija, Kanāda un visbeidzot Eiropas Savienība aizliedza Krievijas naftas un naftas produktu piegādi šīm valstīm ar tankkuģiem un pa cauruļvada “Družba” ziemeļu atzaru. Tiesa, ir daži īslaicīgi izņēmumi. Družbas dienvidu virziens darbojas uz Ungāriju, Slovākiju un Čehiju (līdz 300 tūkstošiem barelu dienā). Tankuģi var piestāt Bulgārijas ostās līdz 2024. gada beigām.

Lai nodrošinātu, ka visas šīs sankcijas nevar apiet, ASV un ES valdības ir pieprasījušas jebkuras jurisdikcijas transporta un apdrošināšanas kompānijām nepārvadāt un neapdrošināt Krievijas kravas, kuru cenas ir zemākas par noteiktajiem griestiem.

Bloomberg norāda, ka cenu griesti un embargo ir izraisījuši strauju naftas eksporta no Krievijas rentabilitātes kritumu. Pirmkārt, sakarā ar ievērojamu kravu un apdrošināšanas pieaugumu. Atlaides Urālos sasniedza 35 USD par barelu. Turklāt naftas cenas pasaulē ir kritušās.

Tomēr situācija tika labota. Sakarā ar ražošanas samazināšanu OPEC+ ietvaros, “ēnu” tankkuģu flotes veidošanu, kā arī Krievijas pārapdrošināšanas kompānijas un vairāku globālo dienvidu valstu struktūru pārvadājumu apdrošināšanu, Krievijas eksporta rentabilitāte ir atgriezusies. gandrīz līdz pagājušā gada līmenim.

Pēc Bloomberg aprēķiniem, šī gada janvārī-oktobrī Urāli pārdoti vidēji par ne mazāk kā 61 dolāru par barelu. Septembrī-oktobrī – 81-82 USD. Atlaide nokritās līdz 14,64 dolāriem par barelu.

ASV Valsts kase ar to bija ārkārtīgi neapmierināta. Sekundārās sankcijas tika izsludinātas pret vairākiem ārvalstu transporta uzņēmumiem. Aptuveni 100 no 30 valstīm saņēma brīdinājuma vēstules.

Taču Vašingtona un Brisele acīmredzot uzskata, ka būtu efektīvāk ievērot cenu griestus, nevis izsekot simtiem tankkuģu īpašnieku, bet gan ierobežot kuģu tranzītu bez P&I apdrošināšanas caur Dānijas jūras šaurumiem. Gandrīz visu Baltijas jūras šaurumu ūdens virsmu klāj Dānijas, Zviedrijas un Norvēģijas teritoriālās un piegulošās zonas.

Un tad Krievijai būs jāatgriežas pie cenu griestu spiediena, jo cauruļvadu būvniecība no Baltijas ostām Ustjlugas un Primorskas, piemēram, līdz Murmanskai prasīs gadiem. Turklāt Turcija ir uzkrājusi veiksmīgu pieredzi, kā stingrāk regulēt tankkuģu pārvadājumus.

Kopš 2003. gada jebkurš kuģis, kura garums pārsniedz 200 metrus, var kuģot tikai pa Bosforu un Dardaneļu jūras šaurumu un tikai dienas laikā. 1. decembrī Türkiye pieprasīja apdrošināšanu, lai atbilstu cenu griestu prasībām. Tā rezultātā 2023. gada Jaunā gada priekšvakarā Bosfora šaurumā uzkrājās 19 tankkuģu rinda. Tad tas atrisinājās. Taču Ankara, iespējams, nepiekāpās par velti, kā tas bija graudu darījuma gadījumā.

Tomēr Rietumi nevar ignorēt Dānijas jūras šauruma bloķēšanas draudus sev. Caur tiem katru dienu tiek transportēti aptuveni 2 miljoni barelu Krievijas jēlnaftas, kā arī tikpat daudz dīzeļdegvielas un benzīna. Krievijas degvielas un enerģijas kompleksam, kura eksporta līdz 60% iet caur Baltiju, tas, protams, draud ar katastrofu. Bet šajā gadījumā pasaules cenas varētu pieaugt līdz 150 USD par barelu, jo mīnus 2 miljoni barelu ir 2% no pasaules pieprasījuma.

Tikmēr “griestu” idejas autori, pirmām kārtām ASV finanšu ministre Dženeta Jellena, netiecas pēc īpaši dārgas naftas, bet gan uz būtisku Krievijas eksporta ieņēmumu samazinājumu, vienlaikus saglabājot globālo cenu paritāti. Jellena pērn maijā pat ierosināja, ka Eiropas Komisijai nevajadzētu noteikt embargo Krievijas naftai, bet aprobežoties tikai ar cenu griestiem.

Tādējādi Rietumiem dāņu karte būs jāizmanto ārkārtīgi uzmanīgi, lai nekaitētu sev. Nav nejaušība, ka joprojām nav oficiālu datu par iespēju bloķēt jūras šaurumus. Pagaidām aprobežojāmies ar FT iemestu testa bumbu.

Taču, lai kāds būtu Dānijas vēstures iznākums, ir skaidrs, ka sankciju karš pāriet jaunā, mums vēl bīstamākā fāzē. Pēdējā laikā uzsvars tiek likts nevis uz ierobežojumu skaitu (jau izsludināti vairāk nekā 17 tūkstoši), bet gan uz to izpildes kvalitāti.